৪১তম অধ্যায়: প্রশাসনিক ব্যবস্থার সংস্কার

孙武 যখন吴 দেশের প্রশাসনিক ব্যবস্থার সংস্কারের প্রস্তাব আনলেন, তখন কেন রাজসভায় উপস্থিত উঁচু পদস্থ অভিজাতরা এতটা প্রবলভাবে বিরোধিতা করল, এমনকি কেউ কেউ মনে মনে চাইলেন, যেন তাকে হত্যা করা হয়? এর কারণ অত্যন্ত সহজ। 吴 দেশের প্রশাসনিক ব্যবস্থার ভাগ-বাটোয়ারা এমনিতেই সীমিত। যদি একে মেধাবী ও যোগ্য ব্যক্তিদের জন্য উন্মুক্ত করে দেওয়া হয়, তাহলে দেশীয় অভিজাত ও উচ্চপদস্থদের ভবিষ্যৎ কোথায় দাঁড়াবে?

সুপ্রতিষ্ঠিত প্রশাসনিক কাঠামো সংস্কারের মধ্য দিয়ে আসলে পুরনো, অযোগ্যদের বাদ দিয়ে প্রকৃত যোগ্য ও মেধাবীদের স্থান দিতে চেয়েছিলেন孙武। এই বিষয়টা সভাসদের কারও অজানা ছিল না। তারা নিজের স্বার্থ ও অবস্থান অক্ষুণ্ণ রাখতেই আগ্রহী; অন্য কেউ এসে তাদের ভাগের সম্পদ নিয়ে যাবে, সেটা তারা কিছুতেই সহ্য করতে পারত না।

আরেকটি কারণ ছিল কিছু অভিজাত ও উচ্চপদস্থদের অহংকার। তারা নিজেদের মর্যাদা এতটাই উঁচুতে ভাবতেন যে,楚 দেশের মতো তথাকথিত বর্বরদের মতো হতে রাজি ছিলেন না। 吴 ও 周 একই উৎস থেকে উদ্ভূত; তাই吴 দেশের প্রশাসনিক কাঠামো মূলত 周 রাজবংশের উত্তরাধিকার, অর্থাৎ বংশানুক্রমেই পদ ও সম্পদের উত্তরাধিকারী হওয়া। তখনকার অধিকাংশ দেশই এই ব্যবস্থা অনুসরণ করত। এমনকি দূরবর্তী 越 দেশও তাই করত। শুধু楚 দেশ ছিল ব্যতিক্রম।

楚 দেশ নিজেদের বর্বর বলে দাবি করত; তাদের প্রশাসনিক ব্যবস্থা ছিল中原 বা华夏 থেকে আলাদা। এ কারণেই তারা চিরকাল华夏 সভ্যতা থেকে বিচ্ছিন্ন ছিল। মধ্যভূমিতে যখনই কোনো পরাক্রমশালী দেশ উঠে এসেছে, প্রথমেই তাদের প্রতিপক্ষ হয়েছে楚 দেশ।楚 দেশকে পরাভূত না করলে, কেউ নিজেকে আধিপত্যশীল বলে দাবি করার সাহস পেত না।

জেনে রাখা দরকার,吴 দেশ শৌমেংের সময় রাজা উপাধি ব্যবহার শুরু করলেও, অন্য দেশসমূহ তা স্বীকার করত না। বিদেশে দূত পাঠানোর সময় তারা এখনও周 রাজবংশের দেওয়া উপাধি ব্যবহার করত।楚 দেশের চেয়ে অবস্থা খারাপ ছিল না বলেই তারা নিজেদের রাজা ঘোষণা করেছিল। কিন্তু যদি吴 দেশ প্রশাসনিক কাঠামো পরিবর্তন করে, তবে তা স্পষ্টতই প্রমাণ করবে যে,吴 দেশ主流 মধ্যভূমি থেকে সরে楚 দেশের সংস্কৃতি গ্রহণ করছে। এমন কিছুকে রক্ষণশীল অভিজাতরা কীভাবে মেনে নেবে? প্রশাসনিক কাঠামো বদলালে তাদের স্বার্থ কোথায় থাকে?

কিন্তু孙武 এসব নিয়ে বিন্দুমাত্র চিন্তা করলেন না। রাজসভা যখন নীরবতায় ডুবে, শাসক ও সভাসদের ভয়ানক দৃষ্টি উপেক্ষা করে孙武 দৃপ্ত কণ্ঠে বললেন, “আমি孙武, হয়তো প্রাণ হারাব, তবু吴 দেশের উন্নতি নিয়ে শঙ্কিত।吴 দেশের প্রশাসনিক ব্যবস্থা পরিবর্তন না হলে,天下র মেধাবীরা এখানে আসবে না; কিংবা এলেও তাদের উপযুক্ত স্থান মিলবে না।”

তারপর চারপাশে তাকিয়ে,跪ত অবস্থায় থাকা অভিজাতদের দিকে বিদ্রুপের হাসি হেসে বললেন, “তোমরা সবাই ব্যক্তিগত স্বার্থকে রাষ্ট্রের বৃহত্তর স্বার্থের চেয়ে বড় মনে করছো! এ কি কেবল পদ আঁকড়ে থাকা নয়? এভাবে রাজভৃত্য হওয়া যায়? রাজদ্বারে থেকে রাজভোগ করলে, রাজ্যের দুঃখ-দায়ও কাঁধে নিতে হবে—এ তো সাধারণ কসাই, ভাড়াটে যোদ্ধারাও জানে। তবে কি তোমরা তাদের চেয়েও অযোগ্য?”

“কাক যেমন মায়ের প্রতি ঋণ শোধ করে, ছাগল যেমন মায়ের স্নেহে মাথা নত করে, তেমনি恩ের প্রতিদান দিতে হয়। মহারাজ তোমাদের প্রতি পর্বতসম恩 করেছেন; তোমাদের উচিত ছিল তার যথোপযুক্ত প্রতিদান দেয়া। তবে কি তোমরা কাক-ছাগলের চেয়েও অধম?”

এই কথা শুনে সভাসদরা লজ্জায় মাথা নিচু করলেন; মুখ গরম হয়ে উঠল।

孙武ের কথাগুলো নিপুণ ও যুক্তিসম্মত; কেউই এর বিরোধিতা করতে পারলেন না। তিনি আসলে কটু কথা বললেও, সরাসরি অপমান করেননি; প্রত্যেকটি বাক্য ছিল নিঁখুত ও শালীন।庆忌 মনে মনে তার ব্যক্তিত্বের প্রশংসা করলেন।

তখন申息 নামে একজন উচ্চপদস্থ অভিজাত রাগে গর্জে উঠলেন, “孙武, তুমি আমাদের অপমান করছো! যাই বলো না কেন, প্রশাসনিক কাঠামো পরিবর্তন মানেই পূর্বপুরুষদের প্রথা নাড়া দেয়া—এটা জাতির ভিত্তি টলিয়ে দেয়, কখনোই উচিত নয়! মহারাজ, আপনি সুবিচার করুন!”

এভাবে আবার বলার ভার庆忌-র ওপর পড়ল।庆忌 সরাসরি উত্তর না দিয়ে,季札-র দিকে তাকালেন, “প্রধানমন্ত্রী, আপনার মতামত কী?”

季札 বিনয়ের সাথে বললেন, “মহারাজ, পূর্বপুরুষদের প্রথা বদলানো ও প্রশাসনিক কাঠামো সংস্কার তাড়াহুড়ো করে করা উচিত নয়। ঠিক কোন ব্যবস্থা吴 দেশের বর্তমান বাস্তবতায় সবচেয়ে উপযুক্ত, তা আরও ভেবে দেখা দরকার।”

উপরতলে তিনি নিরপেক্ষ মত দিলেও, প্রকৃতপক্ষে সংস্কারের পক্ষে ছিলেন।庆忌 আগে থেকেই季札-র সঙ্গে আলোচনা করেছিলেন।

庆忌 বললেন, “প্রধানমন্ত্রী ঠিকই বলেছেন। তবে নতুন প্রশাসনিক ব্যবস্থা试রূপে吴 দেশে বাস্তবায়ন করা হবে। কার্যকর হলে স্থায়ী করা হবে; না হলে দ্রুত বাতিল করা হবে।”

“মহারাজ, আপনি সুদূরদর্শী!”季札,孙凭,孙武সহ অন্য মন্ত্রীরা উচ্চস্বরে প্রশংসা জানালেন।

庆忌 চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত নিয়ে ফেলায়申息 ও অন্যান্য অভিজাতরা মনে মনে দীর্ঘশ্বাস ফেলে কিছুই করতে পারলেন না।试রূপে বললেও, সবাই জানত庆忌 দৃঢ়প্রতিজ্ঞ নতুন ব্যবস্থা কার্যকর করবেন। তারা বিরোধিতা করলেও ফল হবে না। তাই সবাই孙武-র দিকে বিদ্বেষপূর্ণ দৃষ্টিতে তাকালেন; মনে মনে তার ওপর ক্ষোভ পুষলেন।孙武 না থাকলে মহারাজ এমন কিছু করতেন না।

এরপর孙武 বুক থেকে নতুন প্রশাসনিক কাঠামোর পাণ্ডুলিপি বের করে উচ্চস্বরে পড়তে লাগলেন।

吴 দেশ পূর্বতন周 রাজবংশের ঐতিহ্য ধরে রাখলেও,世卿世禄 ব্যবস্থা বদলে三公九卿 ব্যবস্থা চালু করা হল, যা অনেকটাই পরবর্তী秦 রাজবংশের মতো, তবে কিছু পার্থক্যও আছে।

吴 রাজা-র অধীনে থাকবেন—প্রধানমন্ত্রী, সেনাপতি ও প্রধান নিরীক্ষক।

তিনজন উচ্চপদস্থ কর্মকর্তার দায়িত্বঃ প্রধানমন্ত্রী—সকল কর্মকর্তার প্রধান, রাজাকে প্রশাসনিক কাজে সহায়তা করেন; সেনাপতি—সর্বোচ্চ সামরিক কর্মকর্ত, দেশের সেনাবাহিনী পরিচালনা করেন; প্রধান নিরীক্ষক—প্রধানমন্ত্রীর সহকারী, নথিপত্র ও প্রশাসনিক দায়িত্ব দেখেন, রাজাকে বিবিধ খবরাখবর সরবরাহ করেন।

এই তিনজন সরাসরি রাজার অধীনস্থ, একে অন্যের অধীন নয়; এতে রাজক্ষমতা কেন্দ্রীভূত থাকবে।

নয়জন উচ্চপদস্থ কর্মকর্তার দায়িত্বঃ
১. প্রধান পুরোহিত—রাষ্ট্রীয় ধর্মীয় আচার-অনুষ্ঠান দেখেন।
২. প্রধান বিচারক—বিচার বিভাগ পরিচালনা করেন।
৩. রাজস্ব সচিব—অর্থনীতি ও কর ব্যবস্থাপনা করেন।
৪. জাতিগত সম্পর্ক সচিব—দেশীয় সংখ্যালঘু ও বহির্দেশিক সম্পর্ক দেখেন।
৫. রাজপ্রাসাদের নিরাপত্তা সচিব—রাজপ্রাসাদের নিরাপত্তা দেখেন।
৬. রাজস্ব দপ্তর—রাজকোষ, পাহাড়, নদী ইত্যাদির আয় ও শিল্পকারখানা দেখেন।
৭. রাজধানী নিরাপত্তা সচিব—রাজধানীর নিরাপত্তা দেখেন।
৮. প্রাসাদীয় রথ ও ঘোড়ার সচিব—রাজকীয় যানবাহন দেখেন।
৯. রাজপরিবার বিষয়ক সচিব—রাজপরিবারের কাজকর্ম দেখেন।

তিন উচ্চপদস্থ ও নয় সাধারণ পদে নিয়োগ, পদোন্নতি ও বরখাস্তের অধিকার শুধু吴 রাজার থাকবে; কোনো পদ বংশানুক্রমে ভোগ করা যাবে না।

এছাড়া吴 রাজা庆忌 আরও দুটি উপদেষ্টা পদ স্থাপন করলেন—বাম ও ডান প্রধান মন্ত্রী, যাদের মর্যাদা অন্যান্য নয়জনের সমান। বাম প্রধান মন্ত্রী কূটনৈতিক বিষয়ে, ডান প্রধান মন্ত্রী প্রশাসনিক কাজে রাজাকে সহায়তা করেন। দুজনেই প্রধানমন্ত্রীর সহকারী হলেও সরাসরি রাজার অধীন।

পুরোনো上卿,上大夫,中大夫 ও下大夫 পদসমূহ এখন কেবল উপাধি হিসেবে থাকবে, আর বাস্তব ক্ষমতা থাকবে না।庆忌 বিশেষভাবে অতিথি মন্ত্রী পদের প্রচলন করলেন, যাতে বাইরের মেধাবী ও গুণী ব্যক্তিরা吴 দেশে এসে অবস্থান করতে পারেন ও উপযুক্ত সময়ে কাজে লাগানো যায়।

এই三公九卿 ব্যবস্থা庆忌 অনেক চিন্তাভাবনার পর চালু করলেন। তিনি আরও আধুনিক三省六部 ব্যবস্থা চালু করতে চেয়েছিলেন, কিন্তু吴 দেশ ছোট ও জনসংখ্যা কম হওয়ায় এটি যথেষ্ট মনে হয়নি।

প্রশাসনিক ব্যবস্থার সংস্কারের পাশাপাশি庆忌吴 দেশের সামরিক ব্যবস্থাতেও পরিবর্তন আনলেন।吴 দেশের পুরনো সামরিক কাঠামোও周 রাজবংশের অনুকরণে ছিল।周 রাজবংশের সূচনায়, রাজশক্তি কেন্দ্রীভূত ছিল; রাজা নিজেই বাহিনী পরিচালনা করতেন। তখন বিভিন্ন সামরিক ও প্রশাসনিক পদ ছিল, যেগুলোতে বেসামরিক ও সামরিক ভেদ ছিল না। একেকটি রাজ্য ও অভিজাতদের নিজস্ব বাহিনী থাকত, তবে সাধারণত রাজার নির্দেশ মানতে হতো।

পশ্চিম周 যুগের অন্তিমে, রাজশক্তি দুর্বল হয়ে পড়ে; তখন যুদ্ধের সময় অধিকাংশ ক্ষেত্রেই রাজ্য ও অভিজাতদের বাহিনীর উপর নির্ভর করতে হতো।